秋山莉奈|日本av片快播电影
當前位置: 首頁 >> 投資者關系 >>投資者教育 >>
投資者教育

防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會發言材料

處置非法集資部際聯席會議辦公室

近年來,非法集資案件持續高發多發,形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視防范和處置非法集資工作,黨的十九大、中央經濟工作會議、全國金融工作會議都對這一工作提出了總體要求,作出了重要部署。2017年以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,按照《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發〔201559號,以下簡稱《意見》)要求,處置非法集資部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)進一步加大督導協調力度,各省(區、市)人民政府切實落實主體責任,各成員單位認真履行自身職責,在機制建設、案件處置、監測預警、宣傳教育等方面都取得積極進展。

    一、2017年以來工作情況及成效

(一)強基礎,完善法律制度和工作機制

一是大力推動出臺《處置非法集資條例》(下稱《條例》)。2017年以來,《條例》多次向各省(區、市)和有關部門征求意見,并于20178月至9月向社會公開征求意見。隨后,聯席會議辦公室積極配合原國務院法制辦逐條梳理有關意見建議,充分研究討論,做好《條例》的修改完善工作。目前《條例》已列入國務院2018年立法工作計劃,聯席會議辦公室將積極配合相關部門推動盡快出臺。

二是進一步完善工作機制。推動地方政府落實主體責任。目前除個別縣市外,各地均建立了防范和處置非法集資領導小組工作機制,有的省份(如河南省)還將處非工作隊伍延伸到了鄉鎮(街道辦事處),進一步加大防范和打擊工作力度。在聯席會議框架下,進一步推動發揮京津冀防范和處置非法集資協調機制作用,加強信息互通、聯防聯治。加大綜治考評力度,利用綜治考評推動重點工作開展和疑難問題解決。

三是建立健全聯合懲戒機制。積極配合發展改革委等部門聯合印發《關于對涉金融嚴重失信人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2017454號),將非法集資人納入涉金融嚴重失信人名單。經梳理匯總,2017年聯席會議辦公室共向發展改革委移送各省(區、市)報送的非法集資嚴重失信人13983人,發展改革委將分批在“信用中國”網站公布,實施聯合懲戒。

(二)重督導,積極推動案件處置化解

一是緊抓大案要案協調督導。聯席會議辦公室積極會同公安部、高法院、高檢院等部門,協調大案要案處置工作。2017年,“e租寶”案件主案已在北京市順利審結,主犯丁寧、丁甸被判處無期徒刑。

二是積極推動陳案處置工作。2017年,各省(區、市)梳理尚未處置完的陳案1.3萬余起,聯席會議將陳案化解工作作為今后的重點工作,部署地方制定陳案處置計劃,實行臺賬管理和銷號制度,力爭用3年時間扭轉案件越積越多的局面。

    (三)早發現,扎實推進監測預警和舉報獎勵

一是大力推動提升監測預警信息化水平。鼓勵各地充分利用互聯網、大數據等多種手段開展監測預警,截至2017年底,已有14個省份建成大數據監測平臺并投入使用。

二是指導地方摸排防控風險隱患。先后部署各地對國有企業內部集資、重點領域涉嫌非法集資隱患等進行全面系統排查整治,及早防范化解。

三是積極開展風險提示。配合人民銀行研究“ICO”等相關風險并進行提示。近期,又聯合工業和信息化部、公安部、商務部、人民銀行、國家市場監督管理總局等就防范“消費返利”風險發布風險提示。

四是繼續督促各地建立健全舉報獎勵工作制度。截至2017年底,31個省份均已出臺舉報獎勵實施細則并向社會公布。2017年全年,全國共收到群眾舉報線索5.4萬余條,對其中的有效舉報線索實際兌付獎勵資金64.82萬元。

    (四)抓防范,著力開展宣傳教育

中央層面,連續5年組織召開防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會,加強法律政策引導。2017年,協調中央電視臺在綜合、財經等頻道黃金時段播出公益廣告三個月。目前正在拍攝針對農村、中老年的防范非法集資公益廣告,并擬于5月起在央視7個頻道15個時段全年播出,進一步加大宣傳力度。

地方層面,連續5年組織開展全國防范非法集資宣傳月活動。各地各有關部門按照聯席會議的工作部署,積極行動,宣傳力度逐年加大,效果明顯。僅2017年宣傳月期間,各地就組織各類宣傳活動3.8萬余次,參與活動群眾1億余人次,發放張貼各類宣傳材料8123萬份(張),發送風險提示短信2.75億條。2018年元旦春節期間,聯席會議辦公室又部署各地抓住“萬眾返鄉”的好時機開展針對性宣傳。此外,連續5年組織開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。各地各有關部門及時查處清理涉嫌非法集資廣告訊息,凈化市場環境。

    二、當前非法集資形勢特點

    (一)非法集資案件繼續“雙降”,但總體形勢依然嚴峻。據聯席會議辦公室統計,2017年全國新發涉嫌非法集資案件5052起,涉案金額1795.5億元,同比分別下降2.8%28.5%20181-3月,新發非法集資案件1037起,涉案金額269億元,同比分別下降16.5%42.3%,繼續保持“雙降”態勢。但案件總量仍在高位運行,參與集資人數持續上升,跨省案件持續多發,涉及多個省份乃至全國的重特大案件仍時有發生,總體形勢依然嚴峻。

    (二)發案行業領域和地區相對集中。當前,全國非法集資新發案件幾乎遍布所有行業,呈現“遍地開花”的特點,投融資類中介機構、互聯網金融平臺、房地產、農業等重點行業案件持續高發。大量民間投融資機構、互聯網平臺等非持牌機構違法違規從事集資融資活動,發案數占總量的30%以上。案件集中于東部沿海地區和中西部人口大省,但中小城市、城鄉結合地區、農村地區案件也在逐漸增多,潛在風險不容忽視。 

    (三)集資手段花樣翻新,認定難度加大。一些不法分子層層包裝設計所謂的項目和產品,以當下“熱門名詞”“熱點概念”炒作,誘惑社會公眾投入資金。一些無商品、無實體、打著“虛擬任務”名頭的案件陸續出現,許多非法集資借助互聯網平臺,近期還出現了完全借助微信群等開展非法集資等行為,隱蔽性強、風險傳染快,風險不容忽視。此外,非法集資與傳銷、詐騙等犯罪相互交織特征在一些領域和地區更加突出,農村地區非法集資“口口相傳”“熟人拉熟人”現象明顯,這些都給防范和打擊工作帶來更大困難。

    三、下一步工作重點

    非法集資是社會一大痼疾,2018年非法集資形勢仍將持續嚴峻。做好防范和處置非法集資工作事關人民群眾切身利益,事關國家金融安全和社會穩定,也是打好防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一,對此我們深感責任重大、使命光榮。聯席會議將繼續全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神,按照2018年處置非法集資部際聯席會議(擴大會議)部署和要求,推動各地各有關部門進一步加大工作力度,堅決守住不發生系統性風險的底線,為打好防范化解重大風險攻堅戰作出積極貢獻。重點工作如下:

    一是強化責任落實。推動省級人民政府切實擔負起防范和處置非法集資第一責任人責任,全面推進工作,加強基層工作力量保障。推動各行業主(監)管部門進一步強化行業監管,防控本行業領域風險。聯席會議將進一步加強溝通協調和工作聯動,積極指導、支持配合地方開展工作。

    二是加強制度建設。推動《處置非法集資條例》盡快出臺。深入研究新問題,總結規律,積極推動和配合有關部門建立健全相關法律制度。

    三是妥善處置化解風險。推動各地依法穩妥處置重大案件,加快消化陳案,協同處置好跨省案件,積極穩妥化解風險隱患。對一些打著“高大上”旗號、花樣百出、沒有可持續盈利模式的龐氏騙局,推動地方果斷處置、堅決打擊。

    四是加強監測預警。進一步整合資源,推動各地建立健全立體化、社會化、信息化的監測預警體系。加大舉報獎勵制度宣傳和實施力度。建立線上線下相結合、常態化的風險排查機制。加強互聯網風險防控,遏制非法集資風險通過互聯網擴散蔓延的勢頭。

     五是進一步加大宣傳力度。下更大力氣開展宣傳教育工作,2018年聯席會議將繼續組織開展3項重點活動:防范非法集資宣傳月活動、非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。在央視全年播放防范非法集資公益廣告的同時,也通過網絡、地方媒體等多渠道加強宣傳推廣,形成上下聯動、聲勢浩大的宣傳格局。中國銀行保險監督管理委員會也積極部署各銀行業金融機構、各保險機構利用一切可能的手段和機會開展公共宣傳,切實提高社會公眾的風險防范意識。 在此,我們也進一步提醒廣大社會公眾,天上不會掉餡餅,高收益必然伴隨高風險。請大家積極了解非法集資的相關法律政策,不要相信竹籃子也能打一筐水的神話,選擇正規渠道投資理財,守護好自己的錢袋子。

秋山莉奈 网上打麻将赌钱软件 在线日韩黄色片 今日3d专家预测号码 快乐8 福州小姐哪里 5分11选5五码分布 腾讯分分彩 小姐特殊服务图 秒速牛牛怎么老输 海南环岛赛 日本av女优介绍篇 辽宁麻将怎么才能胡 搜狐足球指数中心 东京热一1254一人体固定中出 电竞比分1zplay 财富之都